共享单车广州全市已累计投放70万辆

广州市交委提供的最新数据显示，截止今年5月底，互联网租赁自行车（共享单车）在广州市累计投放车辆超过70万辆，注册用户数超过750万，日出行量超过400万人次。今日开始广州市选出的广东省十二届人大代表专题调研，兵分三路，其中一路到达广州市交委，了解网约单车与城市交通管理情况。

广州市交委已起草鼓励共享单车规范发展指导意见，正征求意见。指导意见明确要求各平台企业建立车辆投放的“事前通报”机制，鼓励为用户购买保险、实行实名制注册、不得为12岁以下市民提供服务。现在很多网约单车的用户都要交押金，总额庞大，指导意见要求，共享单车企业必须在广州市设押金专用账户，公示押金数额及退还流程。对有条件的企业，鼓励免押金和后付费。

最新数据：共享单车70万辆，日出行400万人次

2016年9月以来，摩拜、ofo等互联网租赁自行车企业陆续进入广州，以“依托手机网络方便结算、无需固定锁桩自由租还”的特点，短期内爆发性增长。目前在广州运营的互联网租赁单车企业主要有摩拜、ofo、小鸣、小蓝、优拜等5家企业。截止今年5月底，网约单车在广州市累计投放车辆超过70万辆，注册用户数超过750万。广州市交委总工程师沈颖补充，现在共享单车的日出行量超过400万人次。

共享单车的规模和用户数急速增长，方便市民的同时也带来“车难行、停放乱、人破坏”等乱象，其中乱停乱放问题最为明显。

共享单车规范管理将出指导意见，鼓励为用户购买保险

为此，广州市交委已起草《关于鼓励互联网租赁自行车规范发展的指导意见》，正征求意见。对于共享单车无序投放、乱停放，指导意见分别有应对措施：

如何解决车辆无序投放？车辆投放建“事前通报”制度

指导意见明确要求各平台企业建立车辆投放的“事前通报”机制，接受相关部门指导。对车辆投放区域和规模进行明确，各区政府按属地管理要求，对辖区内共享单车投放具体监管。

如何解决车辆乱停乱放？

明确政府部门对车辆乱停放的管理职责分工，城管部门负责城市道路自行车乱停放的执法，各区政府负责辖区内车辆停放、运维、转运等的具体监管，单车企业承担运营、服务、管理的主体责任，必须建立投放车辆的网格化巡查运维服务制度，推广精准定位、电子围栏等技术，规范用户停车行为。

对共享单车企业怎么规管？

共享单车企业在广州市运营，必须遵守以下9项服务规范：

1.签订格式规范服务协议，建立客户投诉处理服务机制；2.建立用户安全保障机制，鼓励为用户购买保险；3.实行实名制注册，不得为12岁以下市民提供车辆租赁服务，建立用户信用评价体系；4.建立车辆投放的事前通报制度，合理控制车辆投放规模；5.建立网格化巡查运维服务制度，做好现场秩序管理工作；6.确保用户押金预付金安全，鼓励免押金河后付费服务；7.加快技术创新，提升服务精细化管理水平；8.定期报送相关数据，接入指定的监管平台，实现数据实时共享；9.保护用户信息安全。

押金怎么管理？

目前，共享单车的注册用户大多交了99—299元的押金，注册用户有750万，这笔押金的总额很庞大，怎么保证安全？指导意见明确，在广州投放车辆的共享单车企业必须在广州市设押金专用账户，公示押金数额及退还流程、退还时间。对有条件的企业，鼓励优先推行免押金和后付费。

市交委主任陈小钢：市民声音减少，意味着交通状况好转

“欢迎今天视察的人大代表多提意见，这么些年交委一直在风口浪尖上，多尖锐的意见我们都听过。”广州市交委主任陈小钢在人大代表集中视察座谈会上如此称。

陈小钢谈到近年广州交通状况的变化，认为有了好转。他说，前两年广州因网约车出现等因素，交通拥堵，市民意见比较大。而网约车新政出台后，广州市交通逐步好转，拥堵指数逐步回落，市民对交通问题的反应没有2015、2016年强烈，广州拥堵指数在7以上的时间大大缩小。“市民感受好了，就不出声了。敢于提意见是社会进步，现在声音减少了意味着交通状况的好转。”

陈小钢又提到，现在市民对出租车违法经营的意见很大，有些意见比较尖锐、比较刺耳。“有人问我们为何不加强执法？我能告诉大家的是，我们执法人员有权上路执法的人约300人左右，要管全市22442台出租车，难度很大。”陈小钢说，之所以出现议价和不打表的现象，成因比较复杂。出租车有流动行，没有规律，属于个体经营。之前受网约车冲击，出租车司机队伍流失比较严重，现在有所回流，但缺口仍有1万人次。而且非编司机混杂，对行业缺乏荣誉感。同时陈小钢说也有市民的因素，有的市民一上车就与司机议价，成了习惯，这给司机造成议价空间。

陈小钢说，网约车、互联网租赁自行车出现，这些属于交通行业的新业态，导致交通管理的新矛盾。“但我们坚持的一条是依法管理，否则陷入无政府状态，最后受损的是全体市民。”

他总结交通管理经验，提到必须坚持社会的共管共治，光靠交委和交警管不过来。“有人问我对出租车执法为何情况没有改善？这需要社会市民共同参与，对整个行业共管共治。投诉是最好办法，有市民为了赶时间，遇到拒载、不打表也不投诉。这里号召市民，通过共管共治平台，使城市交通走上正轨。”

共享单车在广州市主要城区的投放和管理情况如何？

天河：投放20万辆，有一千多个停放点

天河区城管局副局长那世峰介绍，全市70万共享单车有20万投放在天河，如果加上流经天河的共享单车，总数约为30万辆左右。现在天河有1000多个共享单车停放点，能够使用多公共空间都用了，可以停两万多辆共享单车。天河区对不同区域实行不同的停放管理方法：主干道重点地区如中山大道、黄埔大道、花城广场等严禁乱停放，次干道重点场所严控停放范围，内街巷则规范引导停放。

天河区建起一个微信群，将所有21条街道和7家网约单车公司都拉进群内实时互动，如果有共享单车企业偷偷投放，马上在微信群上曝光、互动，通报批评后列入“黑名单”。天河还对共享单车企业每两周排一次名，连续三次排名最后也拉入黑名单。

海珠：投放18万辆，设1024个停车区

海珠区交通管理总站副站长杨蔚介绍，至今海珠区总计投放共享单车18万辆，数据由网约单车企业提供。海珠区在广州首个划设停车区，现在公共自行车停车区已划设1024个。不过杨蔚也说，车辆乱停放现象在城中村区域、中大布匹市场附近比较严重。共享单车公司管理手段还不够，另外使用人自身素质也有待提高。有人明知道20、30米之外有停放区也不停，为了方便停在机动车道。另外，废旧故障车辆占道情况依旧存在。

代表声音：建专门的电子围栏企业

广东省人大代表、省人大法委金正佳说，对共享单车的管理也是企业责任，不能“生了孩子就不管了”。他提出，每个共享单车企业分别做电子围栏比较难，能否有专门的电子围栏公司，让每个单车企业共享？这样节省资源，效率比较高。

广州市交委主任陈小钢赞同金正佳的提议，陈小钢又说，共享单车的生产生命周期大概一年，之后的维修、废旧故障处理如何进行？现在共享单车企业也没有一个响应的制度措施，需要下一步进行考虑和应对。

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