保障残疾人享有平等接受教育权利

　　“国家保障残疾人享有平等接受教育的权利，禁止任何基于残疾的教育歧视”——日前，国务院公布了修订后的《残疾人教育条例》。专家认为，条例强调保障教育机会平等、积极推进融合教育、加强对残疾人教育的支持保障，体现了对残疾人平等受教育权的尊重。

　　保障教育机会平等

　　如何保障我国8500万残疾人平等接受教育的机会？修订后的《残疾人教育条例》提出，“学前教育机构、各级各类学校及其他教育机构应当依照本条例以及国家有关法律、法规的规定，实施残疾人教育；对符合法律、法规规定条件的残疾人申请入学，不得拒绝招收。”

　　“残疾人家庭应当帮助残疾人接受教育。”

　　“残疾人参加国家教育考试，需要提供必要支持条件和合理便利的，可以提出申请。教育考试机构、学校应当按照国家有关规定予以提供。”

　　为了方便残疾人入学，提高残疾人教育普及程度，修改后的条例还作出了多项规定：县级以上地方人民政府应当根据残疾人教育发展的需要统筹规划、合理布局，设置特殊教育学校，并按照国家有关规定配备必要的残疾人教育教学、康复评估和康复训练等仪器设备；适龄残疾儿童、少年需要专人护理，不能到学校就读的，由县级人民政府教育行政部门统筹安排，通过提供送教上门或者远程教育等方式实施义务教育，并纳入学籍管理……

　　积极推进融合教育

　　融合教育是指将对残疾学生的教育最大程度地融入普通教育。这一理念在修改后的条例中贯彻始终：

　　“适龄残疾儿童、少年能够适应普通学校学习生活、接受普通教育的，依照《中华人民共和国义务教育法》的规定就近到普通学校入学接受义务教育。”

　　“在特殊教育学校学习的残疾儿童、少年，经教育、康复训练，能够接受普通教育的，学校可以建议残疾儿童、少年的父母或者其他监护人将其转入或者升入普通学校接受义务教育。”

　　融合教育也需要条件的支持。条例提出，适龄残疾儿童、少年能够接受普通教育，但是学习生活需要特别支持的，根据身体状况就近到县级人民政府教育行政部门在一定区域内指定的具备相应资源、条件的普通学校入学接受义务教育。适龄残疾儿童、少年不能接受普通教育的，由县级人民政府教育行政部门统筹安排进入特殊教育学校接受义务教育。

　　加强政策支持保障

　　在总结我国特殊教育发展政策和实践经验的基础上，修改后的条例进一步明确了各级政府和有关部门发展残疾人教育的职责，对残疾人教育的入学安排、教育教学活动、资源配置、师资配备和经费保障等做了明确规定。

　　国务院法制办有关负责人介绍，为了加强对残疾人教育的保障和支持，修改后的条例做出了三方面的规定：一是保障经费投入。残疾人教育所需经费纳入本级政府预算，残疾人就业保障金可以按规定用于特殊教育学校开展职业教育。二是加强特殊教育学校建设。政府按照国家有关规定为特殊教育学校配备必要的残疾人教育教学、康复评估和康复训练等仪器设备。三是减免费用。学校按照国家有关规定对经济困难的残疾学生减免学费和其他费用，并优先给予补助。

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