“翻烧饼式蓝图”别误了城市发展

地方领导的主政理念、个人偏好因人而异并不奇怪，但应该诟病的现象是，有些地方的发展规划随着领导干部的变化而变化，难以一张蓝图绘到底。新华社记者查阅各地《政府工作报告》等文件发现，有的地方的发展规划一年一个新提法；有的地方即使成百上千亿规模的产业规划，只要领导一句话，马上改弦易辙。

地方经济发展战略和产业路径选择关系发展大局，需要一届又一届领导跑好“接力赛”，随意更换“跑道”，岂不影响地方发展成色？

地方发展蓝图多变，首先与基层领导干部的心态有关。有些领导干部不愿跑“接力赛”，不管前任领导制定的发展规划好不好，他们都想在有限的任期内推行自己的施政计划。在他们看来，按照前任领导规划的蓝图开展工作，即使出了成绩也是给他人做嫁衣，出了问题还要替人担责，不如另起炉灶提出一些新规划。

地方发展蓝图“翻烧饼”似地变来变去，也与基层的官本位文化太浓有关。在当前的行政体系中，长官意志的影响力不容小觑，地方领导视察时随口提出的一些建议和口号，完全有可能改变地方的发展规划。有基层干部反映，如今有些领导干部走基层时调研少、开会多、指示多，提出的建议常常与地方实际脱节，但大家却不能不听。

无论是出于何种原因，地方主政者都要对蓝图多变的负面影响有清醒认识。一方面，地方主导产业和发展规划随意更改，因为长官意志变化而“翻烧饼”，必然在反复的折腾中劳民伤财，影响长远发展；另一方面，发展规划缺少连贯性，不仅让基层干部不知该如何开展工作，也会让民众对未来的发展目标失去兴趣。

原本可以“站在巨人的肩膀上”，何必“从头开始走长征”？把发展过程中走过的弯路再走一遍，这样的“理念创新”有何意义？作为引领地方发展的舵手，领导干部还是应该少一些个人得失考量，多一些“功成不必在我”的境界和情怀。在地方发展规划中过多地“植入”个人品牌，反倒可能因为急功近利而误了发展。毕竟，很多关系百姓切身利益的大事，都要许多任乃至几代人的持续接力才能做好。

一些资源枯竭型城市之所以能够成功转型，得益的就是当地一届届领导干部“功成不必在我”的正确政绩观，靠的就是“一张蓝图绘到底”的政策定力，换班子不换方向、换领导不换目标，握牢“交接棒”、跑好“接力赛”，不因长官意志变化而“翻烧饼”，才能让今天的规划福泽更久远。

“政声人去后，民意闲谈中。”民众对地方领导干部的评价，与他们是否规划了新蓝图没有直接关系。把眼光放于长远处，将心思用于基础上，把精力贯注于实干中，切实带动地方发展、增进民众获得感，即便只让地方发展蓝图离现实近了一小步，也会让领导干部收获民众的好口碑。

来源于：广州日报

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